Points saillants

Défense de la Colombie-Britannique contre les répercussions des tarifs américains

Le budget 2025 a été créé à un moment économique incertain, alors que la Colombie-Britannique est confrontée à des menaces tarifaires de la part des États-Unis.

L’incertitude rend les prévisions difficiles : la Province ne connaît ni la portée exacte des tarifs ni les mesures qui seraient nécessaires pour aider les gens et les entreprises. La Province se tient prête à répondre à n’importe quel scénario, à défendre les Britanno-Colombiens contre ces menaces, et à protéger les emplois et les services sur lesquels comptent les gens.

Les relations commerciales diversifiées de la Colombie-Britannique lui ont permis de réduire sa dépendance à l’égard des États-Unis. La part des États-Unis comme destinataire de ses exportations a chuté de 65,8 % en 2000 à 52,8 % en 2024. En même temps, la Colombie Britannique a élargi ses exportations vers certains marchés asiatiques clés, notamment la Chine et la Corée du Sud.

En comparaison, environ 88 % des marchandises exportées par l’Alberta et en moyenne 76,1 % des marchandises exportées par l’Ontario et le Québec en 2024 sont parties aux États-Unis. La Colombie Britannique se trouve donc dans une situation relativement favorable par rapport aux autres provinces lorsqu’il s’agit d’atténuer les répercussions des tarifs douaniers américains. Cependant, les implications de tels tarifs seraient quand même considérables.

Certains secteurs sont plus dépendants des États-Unis pour leurs exportations. Par exemple, en 2024, la Colombie-Britannique a exporté aux États-Unis l’ensemble de son gaz naturel et de son énergie électrique et 74,8 % de son bois d’œuvre résineux.

Quant aux importations, les États-Unis sont responsables de 34,5 % des marchandises importées en Colombie-Britannique. Il s’agit notamment de machines et de matériel, de produits agricoles et alimentaires et de produits énergétiques.

Le ministère des Finances s’est préparé de son mieux en établissant une fourchette de répercussions possibles à partir des informations disponibles qui ne cessent d’évoluer.

Une première évaluation publiée le 16 janvier 2025 supposait un tarif douanier de 25 % sur tous les produits en provenance du Canada et du Mexique, et des mesures de rétorsion canadiennes de 25 % sur tous les produits en provenance des États-Unis.

Le ministère a ensuite actualisé son évaluation en se fondant sur les prévisions économiques et financières du budget 2025 et sur des informations tarifaires plus récentes allant jusqu’au 4 février 2025. Ce nouveau scénario suppose des droits de douane de 10 % sur les produits énergétiques canadiens et de 25 % sur tous les autres produits en provenance du Canada et du Mexique, ainsi que des mesures de rétorsion partielles de la part du Canada, avec des contre-tarifs de 25 % sur moins de la moitié des produits importés des États-Unis.

Ce scénario suppose également que le gouvernement fédéral apportera, comme il l’a indiqué, le soutien nécessaire aux ménages et aux entreprises et que la Banque du Canada abaissera les taux d’intérêt.

Ce scénario ponctuel prévoit les impacts potentiels suivants des tarifs américains sur l’économie et les finances de la Colombie-Britannique :

• diminution cumulative du PIB réel de 43 milliards $ d’ici 2029 ;
• 45 000 emplois de moins d’ici 2029 ;
• augmentation du taux de chômage à 6,4 % en 2025 et à 6,7 % en 2026 ;
• baisse annuelle de 3,2 à 5 milliards $ des bénéfices des sociétés ;
• jusqu’à 1,4 milliard $ de recettes en moins par an.

Les résultats du scénario exposé dans le budget 2025 sont moins graves que ceux de celui du 16 janvier, en partie parce que les hypothèses tarifaires sont moins élevées, et aussi parce que le scénario de base du budget incorpore d’autres changements économiques qui se sont manifestés après le point sur la situation économique et financière de l’automne 2024. Toutefois, tous ces changements pris ensemble pourraient entraîner des pertes de recettes provinciales de 1,7 à 3,4 milliards $ par an si les barrières tarifaires entrent en vigueur. C’est plus que les budgets de la plupart des ministères de la Province, sauf ceux de la santé, de l’éducation et des services sociaux.

L’impact des tarifs pourra être plus fort que prévu selon les politiques adoptées, si le soutien fédéral est moins important que prévu, si le Canada intensifie les mesures de rétorsion, ou si les tarifs américains sont cumulés et par conséquent plus importants.

La Colombie-Britannique se tient prête à réagir à n’importe quel scénario par une intervention à trois volets, à savoir :

1. en renforçant l’économie britanno-colombienne, notamment en accélérant la mise en œuvre des projets et en appuyant le secteur privé et les travailleurs ;
2. en diversifiant les marchés de ses produits afin d’être moins dépendante des marchés et des consommateurs américains ;
3. en répondant aux tarifs douaniers américains par des contre-mesures sévères et des démarches auprès des décideurs américains.

Dans le cadre de sa réponse, la Province rationalise l’examen et l’octroi de permis pour les grands projets de ressources naturelles qui sont prêts à aller de l’avant. Ces projets sont estimés à 20 milliards $ et devraient créer environ 8 000 emplois.

La Province rassemble une large coalition d’alliés pour renforcer l’économie de la ColombieBritannique, diversifier ses marchés et réagir dans le cadre d’Équipe Canada, y compris en créant un groupe de travail sur le commerce et la sécurité économique où sont représentés le secteur privé, les syndicats et la population autochtone.

Un nouveau groupe de travail du premier ministre sur l’économie agricole et agroalimentaire travaille sur des solutions à court et à long terme pour aider les agriculteurs à trouver de nouveaux marchés face à l’incertitude tarifaire et les Britanno-Colombiens à avoir un accès fiable à des aliments abordables et nutritifs.

La Colombie-Britannique adopte une approche pangouvernementale pour défendre les travailleurs, les entreprises et l’économie de la province et protéger les services sur lesquels compte la population.

Un système de santé solide, des services sur lesquels les gens peuvent compter

Dans un climat économique incertain, il est plus important que jamais de protéger les services sur lesquels comptent les gens. Le budget 2025 investit 7,7 milliards $ sur trois ans dans les soins de santé, l’éducation et les services sociaux.

Soins de santé

Le budget 2025 prévoit 4,2 milliards $ sur trois ans pour augmenter les capacités du système de santé, améliorer les résultats cliniques et répondre à une demande de services croissante. Cela inclut 443 millions $ pour financer la stratégie de soins primaires et plus de 870 millions $ pour financer la mise en service et le fonctionnement de nouvelles infrastructures, parmi lesquelles le nouvel hôpital St. Paul’s de Vancouver, le réaménagement du Royal Columbian à New Westminster, le remplacement du Mills Memorial à Terrace et les mises à niveau de l’hôpital Royal Inland à Kamloops.

Compte tenu de la croissance et du vieillissement démographiques, il faut des infrastructures pour répondre à des besoins de services de santé qui ne cessent de croître. Le budget 2025 prévoit des investissements en capital de 15,5 milliards $ sur trois ans pour l’aménagement et la modernisation d’infrastructures de soins actifs, de soins de longue durée et de soins oncologiques aux quatre coins de la province. Parmi les grands projets, citons la construction d’une nouvelle tour de soins actifs à l’Hôpital universitaire du Nord de la Colombie-Britannique ; du nouvel hôpital et centre oncologique de Surrey et des nouvelles infrastructures à Surrey Memorial ; de nouveaux établissements de soins de longue durée mis en chantier à Chilliwack, à Kelowna et à Squamish ; et des centres oncologiques à Nanaimo et à Kamloops.

Santé mentale et dépendances

Le gouvernement a réalisé des investissements importants pour renforcer les services en santé mentale et dépendances partout en Colombie-Britannique. Le budget 2025 prévoit 500 millions $ supplémentaires sur trois ans pour des programmes de traitement et de rétablissement de la dépendance déjà en cours. Parmi eux, mentionnons les programmes Road to Recovery et Foundry, les soins en milieu surveillé, les services à l’enfance et à la jeunesse et les services de traitement, de rétablissement et de suivi gérés par les Autochtones.

Éducation de la maternelle à la 12e année

Le budget 2025 prévoit 370 millions $ sur trois ans pour apporter aux enfants et aux jeunes le milieu d’apprentissage inclusif et adapté dont ils ont besoin. Il s’agit notamment d’embaucher plus d’enseignants et, par l’intermédiaire du fonds d’enrichissement des salles de classe (Classroom Enhancement Fund), plus d’orthopédagogues, de psychopédagogues et de conseillers pour accompagner le nombre croissant d’enfants ayant des incapacités ou des capacités différentes. Le budget 2025 prévoit par ailleurs 17 millions $ pour financer la réciprocité des droits de scolarité pour les élèves fréquentant des écoles autochtones.

Un montant de 4,6 milliards $ sur trois ans financera des investissements en capital dans la construction, la rénovation et la mise à niveau parasismique des écoles. Parmi les grands projets, citons 392 millions $ investis dans des bâtiments préfabriqués qui créeront 6485 nouvelles places dans 16 conseils scolaires ; 203 millions $ pour la nouvelle école secondaire Smith de Langley, qui pourra accueillir 1900 élèves ; et 151 millions $ pour la nouvelle école élémentaire Olympic Village à Vancouver, qui pourra en accueillir 630.

Préservation et revitalisation des langues des Premières Nations

Le budget 2025 alloue 45 millions $ en nouveaux fonds sur trois ans au First Peoples’ Cultural Council, près du double des investissements annuels passés de la Province dans des programmes dirigés par les Premières Nations. Sur ce montant, 36 millions $ seront investis dans des initiatives essentielles à la préservation et la revitalisation des langues pour répondre à la demande croissante d’enseignement des langues autochtones et financer les études et les postes de locuteurs experts, surtout des Aînés et des femmes autochtones.

Études et formations professionnelles postsecondaires

Dans le cadre des budgets précédents, la Colombie-Britannique a consacré plus de 700 millions $ sur trois ans dans le plan d’action Future Ready de StrongerBC en vue d’améliorer l’accès aux études postsecondaires qui préparent les gens aux emplois de demain tout en aidant à combler le déficit de compétences auquel se heurtent les employeurs.

Le budget 2025 maintient l’investissement dans la stratégie de développement des personnels de santé de la province (Health Human Resources Strategy). Au cours des deux premières années, ces investissements ont permis de créer des centaines de places dans des programmes de formation, notamment 40 nouvelles places dans des programmes de premier cycle en médecine, 162 nouvelles résidences et 65 nouvelles places dans les programmes de pratique infirmière. Le reste des fonds sera investi pour former encore plus de professionnels de santé en vue de répondre aux besoins des familles britanno-colombiennes.

Le budget 2025 prévoit 4,7 milliards $ pour des dépenses en immobilisations sur la durée du plan financier au titre des établissements d’enseignement postsecondaire. Parmi les grands projets, citons 315 millions $ pour la construction du centre de l’énergie propre et de l’innovation automobile (Centre for Clean Energy and Automotive Innovation) du Vancouver Community College ; 108 millions $ dans le campus du centre de formation West Shore (West Shore Learning Center Campus) de l’Université Royal Roads à Langford ; 57 millions $ dans le Centre for Food, Wine and Tourism de l’Okanagan College à Kelowna ; et 34 millions $ dans un espace temporaire pour la nouvelle faculté de médecine de l’Université Simon Fraser à Surrey.

Enfants et jeunes pris en charge ou bénéficiant d’une protection de remplacement

Le budget 2025 prévoit 821 millions $ sur trois ans pour subvenir aux besoins des enfants pris en charge par le gouvernement ou élevés ailleurs que dans leur famille – par exemple, par un membre de la famille ou une autre personne avec laquelle ils ont une relation établie ou un lien culturel. Ces programmes incluent les familles d’accueil et les établissements spécialisés, les programmes de vie autonome, et les programmes de prise en charge similaires assurés par les organismes de services aux enfants et familles autochtones.

Enfants et jeunes ayant besoin d’adaptations

Le budget 2025 prévoit encore 172 millions $ sur trois ans pour les enfants et les jeunes ayant un diagnostic d’autisme et les familles recevant des prestations médicales pour des enfants ayant une incapacité grave ou des besoins médicaux complexes. Les nouveaux fonds permettront d’offrir des adaptations à 2700 enfants de plus, pour un total estimé de près de 30 400 enfants et jeunes en 2025-2026.

Prestations d’aide sociale ou d’invalidité et aide pour besoins spéciaux

Pour couvrir la demande accrue de prestations d’aide sociale, d’invalidité et d’aide pour besoins spéciaux, le budget prévoit 1,6 milliard $ de plus sur trois ans. Environ 253 000 personnes reçoivent des prestations, y compris des prestations financières, des allocations de transport et des aides en cas de crise, ainsi que de l’accompagnement psychologique et des services de soutien à la santé.

Community Living BC

Le budget 2025 prévoit 380 millions $ de plus sur trois ans pour permettre à Community Living BC de répondre à la demande croissante. Community Living BC vient en aide à plus de 29 000 adultes ayant des déficiences développementales.

Une économie britanno-colombienne robuste et diversifiée

Le budget 2025 est un plan « made in BC » destiné à stimuler la croissance et à protéger les bons emplois pour la population alors que le Canada est confronté à la menace de tarifs douaniers injustifiés de la part des États-Unis.

En attirant des investissements record et en appuyant la croissance et l’innovation du secteur privé, la Colombie-Britannique a construit pour son économie des assises solides malgré un climat mondial difficile.

Le gouvernement continue à faire des progrès sur les fonds déjà investis pour rationaliser la délivrance de permis d’exploitation des ressources naturelles afin de permettre la mise en œuvre plus rapide des projets prioritaires. Il a entre autres mis sur la voie rapide 18 grands projets de minéraux critiques et d’énergie totalisant environ 20 milliards $.

Le budget 2025 fait avancer la Colombie-Britannique vers son but de développer une économie plus autosuffisante et plus diversifiée qui résistera à tous les coups, en investissant 172 millions $ de plus sur la durée du plan financier pour faciliter le transport de personnes et de marchandises et financer de nouvelles mesures fiscales favorisant la croissance économique.

Encourager l’innovation et les investissements pour créer de bons emplois

En continuant sur la lancée d’une période pilote de trois ans prometteuse, le budget 2025 investit 30 millions $ sur trois ans dans l’Integrated Marketplace Initiative, un programme qui met en contact les entreprises spécialisées dans les technologies avec des partenaires commerciaux pour leur permettre de tester leurs produits et services sur le terrain.

L’initiative aide les entreprises spécialisées dans les technologies à prendre de l’expansion, à percer de nouveaux marchés et à créer plus d’emplois et de débouchés intéressants ici chez nous. Les projets sont situés à des endroits critiques pour la diversification de l’économie de la Colombie-Britannique, y compris dans des ports et des aéroports.

La Colombie-Britannique possède un pôle de technologies interactives dynamique et abrite des bureaux d’entreprises internationales à la pointe des jeux vidéo et de la réalité virtuelle. Pour stimuler la croissance de ce secteur, le budget 2025 porte le crédit d’impôt pour les médias numériques interactifs de 17,5 % à 25 % et le rend permanent. Cela aidera les entreprises à attirer encore plus de talents dans leurs équipes et à briguer plus de contrats, renforçant ainsi un secteur robuste et durable.

De plus, le budget 2025 encourage l’investissement dans les petites entreprises de la Colombie Britannique en augmentant le seuil d’investissement des particuliers donnant lieu au crédit d’impôt pour capital de risque des petites entreprises, et en augmentant temporairement de 15 millions $ le budget du programme pour la période 2025 à 2027.

Promouvoir le contenu canadien et les productions faites en Colombie-Britannique

Le budget 2025 augmente les incitatifs pour le secteur cinématographique florissant de la Colombie Britannique pour que les emplois bien payants dans le secteur du cinéma et de la télévision restent dans la province. Les crédits d’impôt pour production cinématographique et télévisuelle de la Colombie-Britannique, qui stimulent le contenu canadien, passent de 35 % à 40 %, et ce rétroactivement au 1er janvier 2025. Pour attirer des projets étrangers en Colombie-Britannique, le crédit d’impôt pour services de production passe de 28 % à 36 %. Les projets qui ont investi plus de 200 millions $ de leurs coûts de production en Colombie-Britannique peuvent y ajouter un nouveau crédit d’impôt pour productions importantes de 2 %.

Le budget 2025 modifie aussi les règles pour les productions de studios d’animation implantés dans une région ou un lieu éloigné : celles-ci pourront désormais demander le crédit d’impôt régional pour lieu éloigné si elles reçoivent le crédit d’impôt pour production cinématographique et télévisuelle de la Colombie-Britannique ou le crédit d’impôt pour services de production et répondent à certains autres critères d’admissibilité.

Faciliter le transport de marchandises et de personnes par la modernisation des infrastructures

Des infrastructures de transport fiables sont essentielles pour préserver le lien social, renforcer les chaînes d’approvisionnement et amener efficacement les produits britanno-colombiens au marché.

Le budget 2025 investit 142 millions $ sur trois ans en travaux de voirie et services de transport en commun essentiels pour assurer la sécurité et l’efficacité du transport de marchandises et de personnes. Il s’agit notamment de :

• 95 millions $ en fonds supplémentaires pour l’entretien essentiel de routes et de ponts aux quatre coins de la province ;
• 47 millions $ dans BC Transit pour assurer des services d’autobus et d’autobus adaptés (handyDART) dans 130 collectivités en dehors du Lower Mainland.

Le budget 2025 prévoit également 15,9 milliards $ en dépenses en capital au cours des trois prochaines années pour améliorer les réseaux de transport dans toute la Colombie-Britannique. Quelques exemples de projets approuvés :

• 6 milliards $ pour le projet SkyTrain de Surrey à Langley ;
• 5 milliards $ pour deux des phases du programme d’amélioration du corridor de l’autoroute 1 dans la vallée du Fraser ;
• 4,2 milliards $ pour un tunnel immergé à huit voies remplaçant le tunnel George-Massey de l’autoroute 99.
• 3 milliards $ pour le projet de métro Broadway ;
• 1,2 milliard $ pour la modernisation de plusieurs sections de l’autoroute 1 entre Kamloops et Golden ;
• 538 millions $ pour deux projets destinés à restaurer l’accès à des infrastructures routières essentielles endommagées par des glissements de terrain dans la région du Cariboo.

Des collectivités plus fortes et plus sûres

La sécurité et l’accès rapide à la justice sont un droit fondamental en Colombie-Britannique. Le budget 2025 investit encore 325 millions $ sur trois ans pour loger les personnes vivant dans la rue et résoudre le problème des campements, pour répondre aux préoccupations du public quant aux vols, vols à l’étalage et autres infractions contre les biens, pour fournir plus de ressources aux forces de l’ordre dans leur lutte contre la criminalité, pour accroître les capacités du système juridique en vue de garantir un accès rapide à la justice et pour assurer le financement continu des programmes existants de sécurité publique.

Mettre fin aux campements et soutenir les populations les plus fragiles

Le budget 2025 prévoit 90 millions $ supplémentaires pour financer l’expansion des programmes HEART (Homeless Encampment Action Response Team) et HEARTH (Homeless Encampment Action Response Temporary Housing) à d’autres collectivités.

En mettant en commun les efforts des administrations et des Premières Nations locales, des organismes à but non lucratif et des prestataires de soins de santé, ces programmes visent à faire entrer les personnes vivant dans la rue et dans les campements dans le réseau des services de soutien, à améliorer leur accès aux refuges et à leur offrir des options de logement pour qu’on puisse fermer les campements après avoir logé les occupants.

Depuis 2023, BC Housing s’est associée à 10 municipalités pour ouvrir 15 centres HEARTH à divers endroits de la province, pour un total de 611 places temporaires dans un logement supervisé ou un refuge. Ces centres sont situés à Abbotsford, Campbell River, Chilliwack, Duncan, Kamloops, Kelowna, Nanaimo, Prince George, Vancouver et Victoria.

Protéger les collectivités

Le budget 2025 prévoit de nouveaux investissements de 235 millions $ dans le système de justice et les programmes de sécurité publique pour protéger les individus et les collectivités.

Une nouvelle allocation de 24 millions $ aidera à améliorer l’accès à la justice en temps utile. Elle servira entre autres à augmenter la capacité de la Cour suprême de la Colombie-Britannique et à accroître la sécurité des locaux de la Cour provinciale situés au 222 Main St à Vancouver. Elle permettra aussi de continuer l’expansion des audiences de remise en liberté en virtuel, en améliorant ainsi l’accès à la justice et la sécurité publique.

Le budget 2025 prévoit aussi 15 millions $ sur trois ans en nouveaux fonds pour financer l’aide aux victimes, aux proches immédiats et aux témoins, ainsi que 24 millions $ pour financer le Service des coroners de la Colombie-Britannique et la surveillance électronique par le service correctionnel de la Colombie-Britannique (BC Corrections) et multiplier les inspections-incendie.

Fournir des ressources pour le maintien de l’ordre public et la formation de policiers

Un financement supplémentaire de 67 millions $ sur trois ans sera investi dans des programmes de sécurité de proximité, y compris un nouveau programme pilote de sécurité publique et de lutte ciblée contre la criminalité (Community Safety and Targeted Enforcement Program) qui se concentrera sur le vol, le vol à l’étalage et les autres infractions contre les biens, et donnera ainsi à la police des outils pour s’attaquer au désordre public dans les centres-villes et les zones commerciales de toute la Colombie-Britannique.

La Province continue d’investir dans l’initiative de lutte contre la récidive violente (Repeat Violent Offending Intervention Initiative) et le programme d’enquêtes spéciales et de lutte ciblée contre la criminalité (Special Investigation and Targeted Enforcement Program). Ces programmes permettent de former des équipes composées de policiers, de procureurs et d’agents de probation qui coordonnent leurs efforts pour s’attaquer à la récidive violente.

Le budget 2025 alloue au Justice Institute of B.C. un nouveau financement qui lui donnera les moyens de former 288 policiers par année au lieu de 192.

Un montant de 104 millions $ sur trois ans servira à financer des programmes des services de police, notamment le Programme des services de police des Premières Nations et des Inuit, et les augmentations de salaire négociées par les détachements de la GRC provinciaux. Ila servira aussi à appuyer le programme national de caméras d’intervention lancé en 2024 pour améliorer la fiabilité et la transparence.