預算案重點

捍衛卑詩省免受美國關稅影響

卑詩省正面臨來自美國的關稅威脅，在這個經濟不穩時期，政府制定了《2025 財政預算案》Budget 2025)，以應對未來挑戰。

在前景充滿變數的情況下，政府難以準確地預測關稅所帶來的實質影響，以及可能需要採取哪些措施 來幫助省民和企業應對挑戰。無論如何，省政府已準備好應對任何情況，全力維護卑詩省民免受這些 威脅的影響，並保障就業機會及大眾依賴的公共服務。

卑詩省致力推動貿易關係多元化，藉以減少以美國為貿易夥伴的依賴。卑詩省產品對美國的出口比 例，已從 2000 年的 65.8%下降至 2024 年的 52.8%。與此同時，卑詩省已拓展與中國和南韓等主要亞 洲市場的貿易關係。

相比之下，2024 年，亞省約有 88%的出口貨品外銷至美國，而安省和魁省商品出口至美國的平均比 率則為 76.1%。在應對美國關稅影響方面，卑詩省較其他省份相對有利。然而，關稅仍會帶來重大的 衝擊。

本省一些產業對出口美國的依賴依然偏高。舉例而言，2024 年，卑詩省出口的天然氣和電力全部外 銷至美國，而出口至美國的軟木則佔整體的 74.8%。

在進口方面，來自美國的貨品佔卑詩省整體進口貿易的 34.5%，包括：機械與儀器、農產與食品，以 及能源產品。

為了做好準備，財政廳根據不斷變化的訊息，進行並發布了一系列的潛在影響評估。

2025 年 1 月 16 日發布的初步評估假設，美國對所有來自加拿大和墨西哥的貨品徵收 25%的全面關 稅，而加拿大則會對來自美國的所有貨品徵收 25%的反制關稅。

財政廳根據《2025 預算案》的經濟與財政預測，以及截至 2025 年 2 月 4 日的最新關稅資訊，更新了 評估結果。最新評估假設，美國對加拿大能源產品徵收 10%的關稅，並對來自加拿大和墨西哥的所有 其他貨品徵收 25%的關稅，而加拿大則會實施部分報復措施，對少於半數的美國進口貨品加徵 25%的 反制關稅。

最新評估還假設，聯邦政府將如先前所述，為家庭和企業提供必要支援，以及加拿大央行將調低利 率。

按照這個特定時間點情境預測，美國關稅對卑詩省經濟和財政可能造成以下影響：

• 到 2029 年，實際本地生產總值 (real GDP) 累計減少 430 億元；
• 到 2029 年，卑詩省將會流失 45,000 個職位；
• 失業率在 2025 年將升至 6.4%，到 2026 年進一步上升至 6.7%；
• 企業利潤每年縮減 32 億至 50 億元；
• 年度收入損失高達 14 億元。

相較 1 月 16 日公布的評估，《2025 預算案》評估結果較為溫和，部分原因是假設關稅稅率較低，以 及預算案的基本評估已包含自 2024 年秋季財政更新以來的其他經濟變動。然而，一旦關稅措施生 效，上述影響可能導致省府每年收入縮減 17 億至 34 億元，除了醫療、教育及社會服務之外，收入損 失將超於大多數內閣省廳的預算。

此外，一些潛在因素更可能進一步加劇關稅的影響，包括：最終實施的政策、聯邦支援少於預期、加 拿大報復措施升級，以及美國實施多重關稅。

卑詩省已準備好應對不同情況，並採取三大措施，以對抗美國關稅影響：

1. 加強卑詩省經濟，包括加快項目審批，並支援產業和工人；
2. 拓展貿易市場，降低對美國市場和客戶的依賴，以及
3. 對美國關稅採取強硬反制行動，並與美國決策者溝通。

作為應對措施的一部分，省府正在簡化大型自然資源項目的審批程序，以推動準備就緒的項目迅速開 展。這些項目總值估計達 200 億元，將可支持約 8,000 個就業機會。

此外，卑詩省正凝聚各方盟友的力量，以加強本地經濟、拓展市場，並與加國其他省份合作，以《加 拿大團隊》(Team Canada) 共同回應，包括成立一個由商界、勞工及原住民領袖組成的貿易與經濟安 全工作小組，攜手應對挑戰。

新成立的省長農業與食品經濟工作小組正在研究制定短期與長期對策，在關稅威脅下，幫助農民開拓 新市場，並確保卑詩省民能夠獲得穩定、可負擔且營養豐富的食品。

卑詩省政府正採取各部門協作的策略，全力捍衛本省的工人、企業和經濟，並維持大眾賴以生活的公 共服務。

加強大眾依賴的醫護與其他服務

在經濟環境不明朗的情況下，保障省民依賴的服務尤為重要。《2025 財政預算案》(Budget 2025) 在三 年內預留 77 億元，以支持醫療、教育及社會服務。.

醫療護理服務

《2025 預算案》將於未來三年內投放 42 億元，以提升醫療系統的應對能力、改善病人治療效果，並 支援不斷增加的服務需求。這包括撥款 4.43 億元，用於支持基本醫療策略，以及逾 8.7 億元用於新設 施的開設和營運，包括：全新的溫哥華聖保祿醫院 (St. Paul Hospital)、新西敏 (New Westminster) 的皇 家哥倫比亞醫院 (Royal Columbian Hospital) 重建項目、特雷西 (Terrace) 的米爾斯紀念醫院 (Mills Memorial Hospital) 重建項目，以及錦碌市 (Kamloops) 的皇家內陸醫院 (Royal Inland Hospital) 擴建項 目。

隨著卑詩省人口的增長和高齡化，本省需要更多設施來支援持續增多的醫療服務需求。《2025 預算 案》在三年內提供 155 億元資本投資，用於全省新建及改良急症護理、長期護理及癌症治療設施。主 要項目包括：在卑詩北部大學醫院 (University Hospital of Northern BC) 興建一幢全新的急症護理大樓； 新建素里醫院和卑詩癌症中心 (BC Cancer Centre) 及素里紀念醫院新設施；在智利域 (Chilliwack)、基隆 那 (Kelowna) 和史高米殊 (Squamish) 開始興建全新的長期護理設施，以及在納奈莫 (Nanaimo) 和錦碌 的癌症中心。

精神健康與癖癮護理

政府進行重大投資，以加強全省各地的精神健康與癖癮護理服務。《2025 預算案》包括在未來三年內 增撥 5 億元，為正在進行的癖癮治療與復康計劃提供支援。這些服務包括《康復之路》(Road to Recovery)、Foundry、安全護理、對兒童與青少年的支援，以及原住民主導的治療、復康和善後服 務。

K-12 教育

《2025 預算案》在三年內撥款 3.7 億元，為兒童及青少年提供支援與共融的學習環境。這筆資金包括 增聘教師，並透過《課堂增進基金》(Classroom Enhancement Fund) ，支援特殊教育教師、學校心理 學家及輔導員，以支援日益增多的有特別學習需要學生。此外，《2025 預算案》還投放 1,700 萬元， 為就讀原住民學校的學生提供第一民族互惠學費資助。

預算案將在三年內提供 46 億元的資本投資，用於新建、翻新及提升學校的防震能力。其中 3.92 億元 用於進行預製學校設施項目，在 16 個校區創設 6,485 個新學生座位；2.03 億元用於在蘭里市 (Langley) 興建設有 1,900 個學生座位的 Smith 中學，以及 1.51 億元用於在溫哥華興建設有 630 個學生 座位的奧運村 (Olympic Village) 小學。 .

第一民族語言保育與振興

《2025 預算案》在三年內為第一民族文化委員會 (First Peoples’ Cultural Council) 額外提供 4,500 萬 元，使省府對原住民主導計劃的年度撥款增加差不多一倍。其中 3,600 萬元將用於關鍵語言的保育與 振興工作，以配合持續增加的語言教學需求，支援學習者並為語言專家提供就業機會，特別是原住民 長老及婦女。.

專上教育與技術培訓

作為過往預算的一部分，《2025 預算案》承諾在三年內，透過《StrongerBC：未來準備行動計劃》 (StrongerBC: Future Ready Action Plan) 撥款逾 7 億元，以增加省民接受專上教育的機會，幫助省民為 未來就業做好準備，並縮小僱主面臨的技術差異。

此外，《2025 預算案》將繼續投資推動《醫療人力資源策略》(Health Human Resources Strategy)。在 計劃的首兩年，相關撥款已資助了數百個培訓學額，包括 40 個新增的本科醫學學額、162 個專科實 習醫生名額，以及 65 個執業護士培訓學額。其餘撥款將繼續用於培訓更多醫療人員，以滿足卑詩省 家庭的需求。

《2025 預算案》的財政計劃將包括為專上教育學院提供 47 億元的資本資金。主要項目包括：3.15 億 元用於在溫哥華社區學院 (Vancouver Community College) 建設潔淨能源與車輛創新中心 (Clean Energy and Automotive Innovation)；1.08 億元用於在蘭福市 (Langford) 皇家公路大學 (Royal Roads University) 設置西岸學習中心分校 (West Shore Learning Centre Campus)；5,700 萬元用於基隆那市奧卡納根學院 (Okanagan College) 的食品、葡萄酒與旅遊中心 (Centre for Food, Wine and Tourism)，以及 3,400 萬元用 於素里市西門菲沙大學 (Simon Fraser University) 新醫學院的臨時校址。

接受政府與替代照顧的兒童與青少年

《2025 預算案》在三年內預留 8.21 億元，以支援接受政府照顧或替代照顧安排 (例如：親屬、有既 定關係，或有文化聯繫的人士) 的兒童。這些計劃包括寄養、專門照顧家庭、獨立生活計劃，以及由 原住民兒童與家庭服務機構 (Indigenous Child and Family Service Agencies) 支援的相關服務。

有支援需求的兒童及青少年

《2025 預算案》在三年內額外投放 1.72 億元，支援被確診患有自閉症的兒童和青少年及其家庭，以 及那些需要醫療福利來應對嚴重殘疾或綜合健康護理需要的兒童。新撥款將可額外支援 2,700 名兒 童，使 2025-26 年度預計受惠兒童及青少年總數達到近 30,400 人。

收入與殘疾支援及額外補助

為應對愈來愈多的收入、殘疾及額外補助需求，新一份預算案將會在三年內增撥 16 億元，使全省約 25.3 萬人受惠，包括：財務、交通與緊急補助，以及輔導與健康支援。

卑詩社區生活協會 (Community Living BC)

《2025 預算案》在三年內向卑詩社區生活協會增撥 3.8 億元，以滿足日益增長的需求。卑詩社區生活 協會為超過 29,000 名有發展障礙的成年人提供支援。

為卑詩省建設穩健而多元化的經濟

《2025 財政預算案》(Budget 2025) 是一個專為卑詩省制定的計劃，旨在支持經濟增長並捍衛優質就 業機會，以應對加拿大面對美國的不合理關稅威脅。 儘管全球挑戰不斷，卑詩省仍能建立堅實的經濟基礎，吸引創紀錄的投資，並支持各種產業的發展與 創新。

政府繼續推進已開展的投資，簡化自然資源業的許可證審批流程，以加快高度優先項目的建設。這包 括加速發展總值約 200 億元的 18 個關鍵礦產與能源項目。

《2025 預算案》繼續推動卑詩省邁向目標，發展更具自給自足能力和多元化的經濟，以確保在面對 任何挑戰時，仍能穩健發展。因此，財政計劃新增 1.72 億元投資，旨在保障省民出行便利及貨物流 轉順暢，並透過新稅務措施來支援經濟增長。

鼓勵創新與投資，創造優質就業機會

在三年試驗計劃取得成功的基礎上，《2025 預算案》在未來三年預留 3,000 萬元，用於推動《綜合市 場計劃》(Integrated Marketplace Initiative)，幫助聯繫科技公司與商業夥伴，讓他們能在真實環境中測 試其產品與服務。

這個計劃將有助科技企業擴展規模，開闢新市場，並在本地創造更多優質工作與發展機遇。相關項目 將會在卑詩省經濟多元化的重點場地進行，包括港口和機場。

卑詩省擁有發展蓬勃的互動科技產業，匯聚多家全球企業，並在電子遊戲及虛擬實境技術方面佔有領 先地位。為了進一步促進該產業成功發展，《2025 預算案》將互動數碼媒體稅收抵免從 17.5%提高至 25%，並使該稅收優惠計劃永久化。此舉將有助企業吸引所需的人才，以擴展團隊，並爭取更多合 約，進一步加強產業的可持續發展。

《2025 預算案》亦鼓勵對卑詩省小企業的投資，透過小企業創業投資稅務抵免，提高個人投資上 限，並在 2025 至 2027 年期間，為該計劃預算額外增撥 1,500 萬元。

支持加拿大內容與卑詩省本土製作

《2025 預算案》加強對卑詩省蓬勃發展的電影業獎勵措施，確保高薪的電影與電視業就業機會留在 本省。《卑詩電影獎勵計劃》(Film Incentive BC) 向加拿大本地製作提供的退稅，將會從 35%調高至 40%，生效日期並可追溯至 2025 年 1 月 1 日，以支持加拿大內容製作。此外，為支持在卑詩省拍攝 的國際項目，製作服務退稅 (production services tax credit) 將從 28%上調至 36%。對於在卑詩省拍攝且 製作成本超過 2 億元的項目，《2025 預算案》將額外提供 2%的大型製作退稅 (major production tax credit)。

同時，《2025 預算案》修訂動畫製作的相關規則。若動畫製作公司在區域或偏遠地區設有實體辦公 室，並符合《卑詩電影獎勵計劃》或《製作服務退稅》的資格，則可申請區域或偏遠地區退稅，但須 符合額外的資格要求。

改善運輸與公共交通基礎設施，確保物流與人流順暢

穩健可靠的運輸基建至關重要，以保持人們的聯繫、加強供應鏈，並確保卑詩省產品能有效地送達市 場。

《2025 預算案》在三年內注資 1.42 億元，用於修建公路和橋樑，以及維持主要公共交通服務，從而 保障貨物流動和省民出行的安全和高效。其中包括：

• 額外撥款 9,500 萬元，用於修建全省各地的主要公路與橋樑；
• 4,700 萬元用於資助卑詩運輸公司 (BC Transit)，以確保在低陸平原以外的 130 個社區能夠繼續 提供可靠的巴士和 handyDART 服務。

《2025 預算案》還包括在三年內預留 159 億元資本資金，用於改善全省各地的運輸網絡，已獲批項 目包括：

• 60 億元用於素里蘭里天車 (Surrey Langley SkyTrain) 計劃；
• 50 億元用於菲沙河谷 1 號公路走廊改善計劃 (Fraser Valley Highway 1 corridor improvement program) 的兩個階段工程；
• 42 億元用於興建一條八車道沉管隧道，以取代 99 號公路上的馬西隧道 (George Massey Tunnel)；
• 30 億元用於百老匯地鐵項目 (Broadway Subway Project)；
• 12 億元用於改善錦碌市 (Kamloops) 至黃金鎮 (Golden) 之間的一號公路多個路段；
• 5.38 億元用於兩個項目，以修復因山泥傾瀉而損毀的卡里布區 (Cariboo) 主要道路基建。

建設更強大、更安全的社區

在卑詩省，每個人都應該擁有一個安全的社區，讓其安居樂業，並且能夠及時獲得司法援助。《2025 財政預算案》(Budget 2025) 在三年內投放 3.25 億元的新撥款，為露宿者提供房屋選擇及解決無家者 營地問題；應對搶劫、店舖盜竊及其他財產犯罪；為執法部門提供更多資源，以打擊罪行，並加強司 法系統的處理能力，以確保大眾可及時獲得司法援助，同時繼續支持其他公共安全計劃。

關閉無家者營地及支援弱勢社群

《2025 預算案》會在三年內額外提供 9,000 萬元，用於將無家可歸者營地行動應對小組 (Homeless Encampment Action Response Teams, HEART)，以及無家可歸者營地臨時房屋行動應對 (Homeless Encampment Action Response for Temporary Housing, HEARTH) 計劃擴展至新社區。

這些計劃是與地區政府、第一民族、非牟利機構及醫療護理機構合作，為露宿街頭和居於無家者營地 的人提供更妥善的支援服務、庇護所及房屋選擇，幫助他們搬進室內，並關閉營地。

自 2023 年以來，卑詩房屋局 (BC Housing) 已與 10 個城鎮合作，在全省各地開設 15 個 HEARTH 服務 點，合共提供 611 個支援房屋單位或庇護床位。其中包括位於阿博斯福 (Abbotsford)、坎貝爾河 (Campbell River)、智利域 (Chilliwack)、鄧肯 (Duncan)、錦碌 (Kamloops)、基隆那 (Kelowna)、納奈莫 (Nanaimo)、喬治王子市 (Prince George)、溫哥華及維多利亞的服務點。

確保社區安全

《2025 預算案》提供 2.35 億元的新投資，透過司法和公共安全計劃，保障大眾和社區安全。

其中 2,400 萬元的新資金將有助改善省民及時獲得司法援助的機會，包括提升卑詩最高法院 (B.C. Supreme Court) 的處理能力，並加強位於溫哥華緬街 (Main St.) 222 號的溫哥華省級法院的保安。此 外，政府將繼續擴展網上保釋系統，改善民眾獲得司法援助的機會和社區安全。

《2025 預算案》還會在三年內提供 1,500 萬元的新資金，以支援對受害者、直系親屬和證人的援助， 另外亦提供 2,400 萬元撥款，用於卑詩驗屍服務處 (BC Coroners Service)、卑詩懲教處 (BC Corrections) 的電子監控，以及加強消防檢查工作。

為執法部門及培訓更多警員提供資源

三年內額外撥款的 6,700 萬元，將用於社區安全計劃，包括一項全新《社區安全與針對執法》 (Community Safety and Targeted Enforcement Program) 試驗計劃。該計劃將針對搶劫、店舖盜竊和其他 財產罪案，為警方提供工具，以解決街頭治安混亂問題，並改善卑詩省各社區市中心和商業區的安 全。

此外，省府繼續投資於《暴力積犯介入計劃》(Repeat Violent Offending Intervention Initiative) 及《特別 調查與針對執法計劃》(Special Investigation and Targeted Enforcement Program)。這些計劃有助成立由 警察、檢察官和感化官組成的協調應對團隊，以處理暴力積犯。

《2025 預算案》為卑詩司法學院 (Justice Institute of B.C.) 提供新的資助，將警察學院的培訓學額由每 年 192 名增加至 288 名。

1.04 億元的額外撥款將在未來三年用於警務計劃，包括《第一民族與因紐特警務計劃》(First Nations and Inuit Policing Program)，以及支付省級皇家騎警 (RCMP) 的薪資調整。同時，預算案亦會提供資金 支持 2024 年啟動的《全國隨身攝錄機執法計劃》(National Body Worn Camera Program)，以改善執法 透明度與問責性。